物流信息周報丨2020年第二十期
政策發布
一、交通運輸部：向北京運送物資司機原則上不需隔離14天
6月18日，交通運輸部印發“關于進一步強化交通運輸疫情防控措施堅決防止疫情反彈的通知”，要求北京及各地交通運輸主管部門緊密結合疫情防控新形勢，進一步強化防控措施，嚴密防范疫情通過交通運輸環節傳播蔓延。在加強物資運輸保障和防疫管理方面，對短期向北京地區運送物資的司機、裝卸工等從業人員，在體溫檢測正常和封閉式管理的前提下，原則上不需采取隔離14天的措施。
通知指出，嚴格落實進出京道路貨運從業人員封閉管理措施。北京市交通委要積極會同相關部門按照“封閉式管理、人員不接觸、車輛嚴消毒”的總體要求，做好進出京道路貨運疫情防控工作，避免交叉感染。
各地交通運輸主管部門要加強與相關部門的溝通對接，認真落實國務院有關疫情防控的決策部署，對短期向北京地區運送物資的司機、裝卸工（包括郵政快遞車輛司機、裝卸工）等從業人員，在體溫檢測正常和封閉式管理的前提下，原則上不需采取隔離14天的措施。
二、交通運輸部關于印發《道路貨運車輛、從業人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：
為深入貫徹落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議精神，以及《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》（國發明電〔2020〕14號）部署安排，切實做好道路貨運行業新冠肺炎疫情防控工作，堅決遏制疫情通過道路貨物運輸途徑傳播，部制定了《道路貨運車輛、從業人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》（以下簡稱《指南》）。各地交通運輸主管部門要組織開展廣泛宣傳，督促指導道路貨運企業和貨運場站經營者嚴格按照《指南》表1的要求，全面做好貨運車輛、場站消毒及從業人員防護等工作。冷藏保鮮貨物運輸車輛進出中高風險區域的，經營者參照《指南》表2要求進行信息登記。遇有突發情況立即按照有關規定程序報告屬地疫情防控工作機制或有關部門。
交通運輸部
2020年6月17日
三、交通運輸部辦公廳關于做好交通運輸促進消費擴容提質有關工作的通知
為貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需決策部署，促進消費擴容提質，推動形成強大國內市場，服務“六穩”工作，落實“六保”任務，經交通運輸部同意，就做好交通運輸促進消費擴容提質有關工作通知如下：
一、改善交通基礎設施條件，激發消費潛力
在推動交通基礎設施布局完善、立體互聯的基礎上，突出問題導向、目標導向，重點推動一批對促進消費作用明顯的交通基礎設施建設，為激發消費潛力創造條件。
（一）加快城際交通基礎設施建設。以京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點城市群、都市圈為重點，推動形成以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網。完善城市群、都市圈中心城市交通基礎設施建設，大力發展公共交通，提升交通一體化水平。逐步形成都市區1小時通勤，城市群2小時通達。
（二）完善農村交通基礎設施網。推動“四好農村路”高質量發展，大力推進撤并建制村等較大人口規模自然村、抵邊自然村通硬化路，推進交通項目更多向進村入戶傾斜。深化農村公路管養體制改革，加快建立管養長效機制。推進渡改橋、陸島交通碼頭、庫湖區航道和便民碼頭等設施建設，改善偏遠地區渡口渡船條件。完善農村物流基礎服務設施，引導鄉鎮客運站拓展商貿、物流、郵政快遞等功能，實現“一點多能、一網多用、多站合一”。
（三）提升綜合交通樞紐發展質量。推進綜合客運樞紐建設，引導帶動各種運輸方式設施集中布局、空間共享、立體或同臺換乘。鼓勵以大型綜合客運樞紐為載體，促進商貿金融、旅游餐飲、購物娛樂等關聯消費產業集聚發展，打造城市綜合體。推進國家物流樞紐和貨運樞紐（物流園區）等物流節點建設，引導物流節點拓展冷鏈、郵政快遞、跨境電商、航空物流等服務功能。
行業動態
一、著力提高中小微物流企業的政策獲得感！
6月16日上午，國家發展改革委通過網上方式舉行6月份新聞發布會。發布會由政策研究室副主任、委新聞發言人孟瑋主持，介紹發用電和投資項目審批、價格運行、全國節能宣傳周等情況，并就媒體關注的當前經濟形勢、價格走勢、“校企行”專項行動、應急物資保障體系建設、新型城鎮化高質量發展、企業債券服務實體經濟、降低中小微企業物流成本等問題，回答記者提問。70余家境內外新聞媒體80余名記者參加了本場發布會。
其中，在回答"《關于進一步降低物流成本的實施意見》在支持中小微物流企業降成本方面有哪些具體措施？如何確保政策落實落細落地，產生實效？"問題時，孟瑋表示，物流業特別是公路貨運、倉儲等領域集中度比較低，中小微企業數量多、比重大，因此是推進物流降本工作的重點領域。這次出臺的《實施意見》，聚焦物流領域的“老大難”問題，概括起來就是“審批難”、“通行難”、“用地難”、“融資難”，堅持問題導向，聚焦這“四難”，有針對性提出了一系列政策措施，著力提高中小微企業的政策獲得感。
比如說，在解決“審批難”方面，優化大件運輸跨省并聯許可服務，深入推進治超聯合執法常態化制度化，對不合理或者是不能適應監管需要的海運、通關環節審批管理事項和監管證件，按規定予以取消或是退出口岸驗核。在解決“通行難”方面，放寬標準化輕微型配送車輛的通行限制，對新能源城市配送車輛給予更多的通行便利。在解決“用地難”方面，落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收政策；支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施；對提高自有工業用地或者是倉儲用地利用率、容積率，并用于物流設施建設的，不再征收土地價款。在解決“融資難”方面，提出鼓勵規范發展供應鏈金融，依托核心企業加強對上下游小微企業的金融服務，充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務平臺的作用，推廣“信易貸”模式。
此外，隨著網絡貨運平臺發展，物流信息成本問題也日益突出。《意見》針對這一問題提出要降低貨車定位信息成本，減輕公路、貨運企業的經營負擔。相信隨著這些政策措施落地實施，將為物流企業特別是中小微企業降成本創造更好條件。
物流降成本工作涉及面很寬，涉及的部門也很多；從落實層面來看，需要各部門齊心協力共同抓落實。從國家發改委來看，一方面將繼續發揮好全國現代物流工作部際聯席會議牽頭部門的作用，及時協調解決政策在實施中存在的問題，推動相關決策落實到位；另一方面，落實好我委牽頭的任務，近期將重點開展以下幾個方面工作：
第一，做好2020年國家物流樞紐建設工作，加快構建國家物流樞紐網絡的基本框架，研究制定2021—2025年國家物流樞紐建設實施方案。第二，面向高附加值生鮮農產品優勢產區和集散地，建設一批國家骨干冷鏈物流基地。第三，研究在具備條件的地區布局建設一批應急儲備設施，加強醫療等應急物資儲備和調運能力。第四，會同有關部門，研究制定政策文件，在一些關鍵環節和重點領域推動物流業、制造業深度融合、創新發展。最后一個方面，會同有關部門研究啟動新一批示范物流園區遴選工作，進一步促進物流園區總體發展水平的提升。
二、深度解讀5月中國通用倉儲市場動態：租金水平、空置率……
2020年5月中國通用倉儲設施租金水平
全國32個城市倉庫平均租金為27.65元/㎡·月，環比上漲0.07%。其中，東部地區倉庫平均租金（31.99元/㎡·月）高于西部（23.95元/㎡·月）、東北（22.98元/㎡·月）、中部（22.89元/㎡·月）地區。相較4月，東北地區倉庫平均租金有小幅下降，降幅為0.65%；東部、西部、中部地區倉庫平均租金保持平穩，增（降）幅在±0.5%以內。
北京、上海、深圳倉庫平均租金仍然領跑全國，均高于40元/㎡·月，其中，北京、上海已超過46元/㎡·月。相較4月，上海、深圳、北京倉儲市場穩定，平均租金波動不大。其中，本月北京部分滿租物流園區對外租倉報價有所上調。
受倉儲設施條件、地理位置等影響，太原、石家莊倉庫租金水平仍較低，均低于20元/㎡·月。相較4月，太原倉庫租金波動不大，市場相對穩定；石家莊受經濟環境影響，租倉需求較少，部分倉庫業主降租招商，導致當地倉庫平均租金有所下降，降幅為2.91%。
2020年5月中國通用倉儲設施空置率情況
全國32個城市倉庫平均空置率為14.78%，環比上升0.96個百分點。其中，東北地區倉庫空置率（28.44%）遠高于中部（13.62%）、西部（12.73%）、東部（12.58%）地區。相較4月，東北、東部地區倉庫空置率有小幅上升，升幅分別為2.44（東北地區）和1.35（東部地區）個百分點；西部、中部地區倉庫空置率相對穩定，升（降）幅變化在±0.5個百分點以內。
倉庫空置率較高的城市為大連、重慶、長春，均高于25%。相較4月，大連受地域限制，倉庫租賃需求較少，隨著倉儲租賃淡季的到來，當地倉庫需求進一步下降，倉庫空置率上升3.94個百分點；重慶倉庫空置率上升3.84個百分點，除受倉儲淡季影響之外，本月還有部分物流園區建成交付，如西部城通物流園（16萬㎡）；長春受疫情影響，當地部分企業實行戰略調整、收縮業務，退租部分倉庫，倉庫空置率上升4.44個百分點。
倉庫空置率最低的城市為蘇州、蘭州、太原，均低于6%。相較4月，三個城市倉庫空置率波動不大，市場穩定。
相較4月，深圳倉庫空置率波動最大，倉庫空置率上升4.70個百分點，主要受經濟大環境影響，部分租倉客戶資金短缺，被迫退租，導致當地部分倉庫空置。
三、中國公路物流運價周指數報告（2020.6.19）
2020年6月15日-6月19日，中國公路物流運價指數986.30點，比上周回升0.08%。
圖1 2016-2020年各周中國公路物流運價指數
每周物流觀察
一、網約車平臺入局物流業的影響
據相關報道，日前滴滴出行在多個城市招聘貨運司機，提供按需物流服務，而且今年哈啰出行也推出“哈啰快送”。從“運人”到“運貨”，網約車平臺紛紛涌入物流行業，因此多家媒體評論，一場終極大戰即將爆發。且先不談論“運人”與“運貨”是否有著相同的商業邏輯，也不談論攜資本及技術強勢進駐物流行業是否構成了所謂的“降維打擊”。僅從物流發展的方向和物流經濟運行的趨勢來看，物流行業或企業固有的基因決定其一定要以物流服務功能為核心、以物流服務場景為依托、以物流服務技術為手段來完成物流運作的專業化、信息化、標準化乃至平臺化。即物流行業發展遵循的趨勢應該是“物流平臺化”，而不是“平臺物流化”。通俗的講，前者是順其自然，后者則可能是逆勢而行，因為縱觀十多年來的發展歷程，從上到下或從外向內構建成功的“平臺”幾乎沒有，現有的平臺或平臺型企業都是物流企業或者說物流從業者一步一步打造形成的。這時再回頭看商業邏輯，“人”和“貨”的根本區別在于，前者能主動識別和標識，后者則是被動識別和標識，完全不在同一個空間，屬于異域維度。所以筆者認為，網約車平臺入局物流業，不會影響物流行業的根本。既然進入了，一方面要遵循物流業發展趨勢，另一方面還要防止自己成為 “攪局者”。因為真正的市場競爭不是從搞亂市場開始的。（廣州物流與供應鏈協會2020年6月15日）
微課堂
一、透視新基建-究竟能給物流行業帶來怎樣的機遇？
1、物流金融&溯源
物流服務商在金融服務上不斷創新，打通客戶、資金方及物流商等參與方，提供開放式業務撮合平臺及全流程業務操作平臺，利用金融科技打造信息透明、風險可控的健康型物流生態圈。
2、物流數字化
在以“數據”為新商業能源、以“服務器”為核心生產力的物流產業閉環生態中，物聯網、5G、云計算、AI算力算法為代表的新一代智能技術集群成為數據采集、傳輸、存儲和分析等整個生命周期的底層架構。
3、AI調度算法
物流行業具有強網絡化效應和規模化效應，通過數據智能技術的引進，能夠在規劃調度層滿足物流業務戰略的同時，系統性降低物流網絡的成本。例如：大規模運輸路由網絡規劃可抽象為混合軸輻式網絡設計問題，通過數學模型和智能算法綜合考慮全網時效、流向、流量、車型、體積、成本、波次、物流服務商等資源限制條件，規劃輸出路由設計及網絡時效方案。
4、無人化裝備
降本增效是物流行業永恒的追求，在物流執行層面應用物流自動化及智能化技術和相關智能設備實現作業的強體驗、高效率、低成本，是行業持續探索的方向。
5、無人駕駛-車路協同
目前國內外大多數研發無人駕駛技術的企業中，絕大部分還處在摸索嘗試的過程中，而這個階段的大部分嘗試無疑都將以失敗告終，在這個不斷試錯的基礎之上，才有可能實現下一階段的突破，而這個試錯的過程可能并不會很短，投入之大也非常人可以承受。
二、供應鏈可視化管理作用與現狀分析
一、供應鏈可視化定義及基本內容
1.供應鏈可視化的定義
供應鏈可視化就是利用信息技術,采集、傳遞、存儲、分析、處理供應鏈中的訂單、物流以及庫存等相關指標信息,按照需求以圖形化的方式展現出來。
2.供應鏈可視化的基本內容
(1)流程處理可視化。包括訂單處理、訂單查收、訂單實現、訂單到賬等。
(2)倉庫可視化。包括對存儲單元進行分類編碼和屬性定義(容量、可存放零件等)，入庫時自動分配存儲單元，出庫時提醒操作人員從指定的存儲單元上取貨。
(3)物流追蹤管理可視化。產品物流過程涉及很多企業不同信息，企業需要掌握貨物的具體地點等信息，從而做出及時反應。
(4)應用可視化。用戶可以通過界面采集數據、提煉數據、獲得管理功能，進行分析、統計、報表，以做出管理決策，這也為企業提供了一個數據輸入、導入、上載的平臺。
二、供應鏈可視化平臺在供應鏈管理中的應用
企業通過建立可視化平臺系統，實現對數據采集、數據傳輸、數據存儲、數據分析處理以及數據展示等。如圖1所示，供應鏈可視化的數據來自于供應鏈中各節點企業內部系統的數據庫，或者節點企業之間進行交易的EDI、XML文件等數據。利用應用集成網關提供的各種數據接口將其抽取(Extract)、轉換(Transfor)、加載(Load)到目標數據倉庫中;針對可視化對象建立多維數據集，聯機分析與處理(OLAP)，利用多維數據集和數據聚集技術對數據倉庫中的數據進行組織和匯總,用聯機分析和可視化工具對這些數據迅速進行評價;最后使用前端展示工具將可視化信息以各種圖表的方式直觀展示出來，便于用戶分析決策。
三、供應鏈可視化管理在企業中的作用
1.節約交易成本。用信息的可視化串聯整合供應鏈，將大大降低供應鏈內各個環節的交易成本，縮短交易時間。
2.降低采購成本，促進供貨商的管理。由于供貨商能夠方便地取得存貨和采購信息，采購管理人員等可以大幅提高工作效率，從事具有更高價值的工作。
3.減少存貨量。通過擴展組織的邊界，實現聯合庫存，供貨商能夠隨時掌握存貨信息，因此核心制造單元、物流企業均不需要維持較高的存貨量。
4.縮短循環周期。通過供應鏈管理的自動化系統，預測精度將大幅度提高，這將能縮短生產的時間，提高客戶的滿意度。
5.收入和利潤增加。通過組織邊界的延伸，企業能履行他們的合同，增加收入并維持和增加市場份額。
四、供應鏈可視化管理的未來展望
隨著我國經濟和企業的不斷發展，供應鏈可視化管理將得到更多的關注。對供應鏈可視化管理的發展方向，我們可以做出以下預測：
1.對RFID在供應鏈中的應用才剛剛開始，現階段的研究主要還是停留于實現產品的全程可視化管理，后期其應用將逐漸擴散到供應鏈的多個部分，如，RFID標簽作為產品從材料原產地開始到消費者手中全過程信息記錄的載體。
2.供應鏈可視化研究的主要對象目前還是國內企業組成的供應鏈，而隨著中國“一帶一路”戰略的實施，跨國供應鏈的研究會成為重點課題。
3.隨著供應鏈可視化管理在企業管理中重要地位的不斷凸顯、以及我國“互聯網+”戰略的進一步發展，針對中小企業的供應鏈可視化研究將慢慢浮出水面，形成供應鏈管理的新天地。
三、淺析國內物流園區運營管理與發展模式
隨著自貿試驗區升級擴圍以及電商快遞的快速發展，推動了各類物流的發展，這對物流園區的建設和運營提出了更高的要求。物流園區的發展顯示出國家物流產業的發展水平，并形成了一批以京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等國家戰略為核心的帶動力強的物流樞紐。在未來的“十四五”期間，物流園區將會得到系統的優化，提高物流發展質量和效益是物流園區的發展主線，但是物流園區的種類繁多，建設速度過快，在規劃、建設運營管理方面仍有值得注意的問題。
根據《第五次全國物流園區（基地）調查報告（2018）》顯示，全國各地物流園區的投資熱情高漲，建設力度不斷加大，運營主體多元化，全國各類物流園區共計1638家：
物流園區總體數量比2015年的1210家增長428家，年均增長10.7%。
物流園區建設運營管理模式對比
物流園區項目的成功，運營管理是保證。在全國范圍內的物流園區，按照興辦主體類型可分為政府主辦型物流園區，政府規劃、企業運作型物流園區，企業自辦的專業型物流園區，市場自發形成、政府引導型物流園區，在運營管理模式上也各不相同，大致形成了政府管委會管理，企業自主管理，委托第三方管理等三種運營管理模式。
政府管委會運營管理模式：主體是地方政府，具有政策上的支持，行政審批的手續便捷，受到的阻力和干預少，建設、招商和運營具備連續性，便于政府相關產業規劃的落地。但同時也要考慮到政府招商渠道單一，缺乏專業的開發和運營團隊，導致部分物流園區運營效率低下。
企業自主運營管理模式：依托于企業自身的資金實力以及行業影響力，園區開發模式已經非常成熟，可以直接參與園區的日常各項事務的運營管理，容易吸引上下游產業及相關物流企業集聚。但企業大多以營利為目的，需承擔相應的財務和經濟壓力，對后續園區的產業規劃及培育有一定的挑戰。
第三方運營管理模式：聘用有經驗的第三方團隊對園區進行經營管理，政府只負責宏觀指導與監督，實現了園區的政企分開和市場化運作，維持政府與園區物流企業的協調發展關系。此運營模式充分考慮了物流的市場化行為，把握物流行業的發展動向，依托專業的運營管理制度及運營人才，構建現代企業管理機制。但這對于第三方運營企業的要求較高，部分決策會受到開發主體的影響，需要締結一定的協議，在后期的運營中做好及時有效的溝通。
物流園區運營管理模式改進升級
物流園區的運營管理具有階段性，如何在園區運營的各個時期對管理模式進行改進升級，延伸物流的價值鏈，支撐產業鏈，促進物流園區的健康可持續發展顯得尤為重要，物流園區運營前期主要側重以下制度及人才方面的完善，運營后期則要側重增值服務的多元化及物流信息化水平的提升。
制度標準化：在國內大部分大部分規劃的物流園區中，重規劃輕制度的情況仍然存在，忽略后期的運營管理，沒有形成一系列的園區管理制度體系是導致物流園區經營不善的主要原因。物流園區的規范化、標準化管理首先體現在運營管理制度上，這是物流園區前期運營需要注意的，建立健全物流園區運營管理制度，形成企業準入、經營管理、服務管理的規范制度。
人才專業化：缺乏運營管理人才成為限制園區發展的主要因素，新時期物流的高速發展對物流人才需求結構也發生了改變，物流信息人才、物流管理人才、物流產業鏈人才以及國際化物流人才等嚴重匱乏。在物流園區運營前期，按照組織分工及權責利等對組織架構進行設計，加大對現有人才進行專業化培養，才能保障物流園區運營體系的建設和運行。
服務多元化：在物流園區集疏運功能基礎上，支持現有物流企業向供應鏈管理公司轉變，爭取引進物流業上下游企業，吸引以產業鏈關聯為紐帶工商、稅務、銀行機構等入駐園區，通過集成物流平臺信息服務、貨物運輸服務、供應鏈資金服務、進出口代理服務、供應鏈規劃設計服務等，提供多元化的增值服務。
物流智慧化：隨著物流新技術、新模式和新業態不斷涌現，云計算、大數據、物聯網為核心的物流信息平臺等成為了支撐物流園區新的運營服務體系，信息平臺是物流園區運營后期的核心競爭力，
用最先進的信息技術來實現物流有形資產及無形資產的整合，打造智慧物流體系，創新園區發展模式，提升運作效率。
“十四五”期間物流產業仍是國家培育新增長點、形成新動能的一個發展方向，各地也將以建設國家級示范物流園區作為工作重點，鼓勵物流資源整合，通過出臺扶持政策，營造良好的運營環境，切實減輕物流企業的負擔。只有準確把握物流產業的發展趨勢，進一步完善物流園區的運營管理，才能有效發揮物流園區的功能，在整體上形成高效的全國物流園區網絡體系，推動經濟的高質量發展。
四、中歐班列正成為主流貨運模式
新冠肺炎疫情中，全球寄遞企業展現了超乎尋常的應變能力和責任擔當。尤其是在全球航空運能大幅縮水的情況下，鐵路班列成為穩定且價格更低的選擇而迅速走紅。自4月中旬以來，萬國郵政聯盟在其官網4次刊登有關中歐班列在此次疫情中的卓越表現。而寄遞企業和商家、消費者也實實在在感受到了鐵路運郵帶來的實惠。
第四方物流企業Prologue Solutions總經理Patrick Merkel表示，新絲綢之路上的鐵路貨運班列預訂火爆，貨代企業建議客戶要提前兩周鎖定班列運能。
今年4月，聯合交通物流—歐亞鐵路聯盟股份公司的貨量同比翻番，單月創下新紀錄。該公司首席執行官Alexey Grom表示，對于鐵路物流來說，疫情是挑戰也是機遇。對于很多企業來說，鐵路貨運不再只是一種運輸的補充形式，而成為快速、可靠、穩定的主要貨運模式。
來源：北京日報客戶端、交通運輸部網站、國家發改委、物聯云倉、中國物流信息、廣州物流與供應鏈協會、物流梁言、供應鏈指南針、物流桃園、現代物流報
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